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大限之前两党谈崩!特朗普政府恐又要停摆

第一财经2019-02-11 17:22:54

简介:白宫和多数共和党人都希望能争取到至少20亿美元的修墙拨款,而部分民主党人只愿意给10亿美元。

维持美国联邦政府运作的资金即将告罄,在这关键的时刻,美国驴象两党又谈崩了。

据美媒引述知情国会议员的话称,当地时间9日晚间共和党和民主党就避免美国政府再度停摆进行的谈判再次破裂。目前,两党暂时停止了沟通。谈判各方本希望在11日公布协议,以便让参众两院赶在最后期限前投票表决。而若达不成协议,美国政府9个部门及相关机构将在本月15日后再度停摆。

僵局

不久前,特朗普政府刚刚经历了史上最长时间的停摆,特朗普于1月25日在临时支出法案上签字让政府重新运作,但他仅同意将联邦政府“续命”至2月15日。

目前驴象两党争论的焦点依旧停留在维护边境安全所需的具体拨款项目上,包括管控非法移民的费用以及修筑美墨边境墙的经费问题。

以往在边境安全预算磋商中,非法移民拘留床位数通常只是顺带讨论的问题,然而9日两党在如何分配拘留床位数上僵持不下,导致谈判破裂。在2018财政年度中,美国国会拨款拘留非法移民的床数位是4.05万个。在此次谈判中,白宫和共和党方面希望把这一数字增加到5.2万个,民主党则希望减少到3.55万个,这一数字和奥巴马政府后期时的拘留人数相仿。民主党希望通过限制床位数来限制非法移民的拘留数量,以迫使特朗普政府优先逮捕和驱逐有犯罪记录的非法移民,而不是那些签证过期的人。

一名共和党高级助手透露,他们不会接受拘留床位上限的想法,而民主党则宣称如果没有这个上限,他们就不会继续推进相关问题。

在边境墙问题上,白宫和多数共和党人都希望可以争取到至少20亿美元的拨款,用来兴建美墨边境的围墙或障碍物。这笔金额已经少于特朗普原先坚持要求的57亿美元,但相比2018财年拨给边境安全的13亿美元,已大幅提升了。但民主党愿意的数额远少于20亿美元,部分民主党人更认为只应拨款10亿美元。

参议院拨款委员会主席,同时也是领导共和党谈判小组的阿拉巴马州联邦参议员谢尔比(Richard Shelby)10日在美国媒体上表示,他认为达成协议的可能性为50%。他说:“我认为接下来的24小时至关重要。我们可以达成一些协议,但必须是好的协议,以确保我们的边界安全。”

但众议院预算委员会主席、民主党籍众议员亚尔穆斯(John Yarmuth)对于谈判的前景并不看好。“主要问题在于,这已在很大程度上变成了一场虚荣心谈判。这并不是什么实质问题。”他强调,“现在需要做的是,让国土安全部部长尼尔森到国会山来,说明她的计划,并接受问询,这样我们就能找到并试图就必要的安排达成协议,然后我们才会拨款。”

紧急状态行不通

白宫代理幕僚长马尔瓦尼(Mick Mulvaney)10日表示,美国政府的部分机构可能会于15日再度停摆。

“特朗普不可能签署递到他面前的所有东西,总有一些我们不能认同的事情。你不能排除停摆的可能,而且也不能不考虑57亿美元。”他补充道,政府停摆并非是可能性最高的选项,但他“绝对无法”排除这种可能。

特朗普在签署临时支出法案时就扬言,如果2月15日前仍无法与民主党达成协议,他可能会让政府再度关门。特朗普还一直威胁将通过宣布国家紧急状态,以此来获得建墙的费用,声称将采取一切合法手段来确保边境安全。

但宣布国家紧急状态的做法,并不一定能行得通。美国政治分析人士表示,在法律范围内,国会有能力阻止国家紧急状态,国会两院可以投票表明国家紧急状态已经结束。如今,民主党人可以在众议院独自完成这项工作,所以通过谈判才是解决边境安全拨款争议的唯一途径。

特朗普11日计划前往得克萨斯州的边境城市埃尔帕索,希望通过展示美国民众对修墙的需求,再次向民主党施压。

在2018年底,创下历史纪录的美国联邦政府停摆曾让金融市场承压。根据美国国会预算局的分析,联邦政府部分停摆已令美国经济损失了110亿美元,几乎是特朗普要求的用于修建边境墙的57亿美元的两倍。

责编:盛媛

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