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李强书记与你一起开工:上海优化营商环境“2.0版”来了!

第一财经2019-02-11 17:46:48

简介:一年多以后,优化营商环境的“2.0版”来了——今天的会上透露,上海很快会再出台一个“进一步优化营商环境工作实施计划”,涵盖25个主要方面。
李强与你一起开工

春节后上班第一天,上海特别安排了一场全市性大会。

这场高规格的“上海市进一步优化营商环境工作会议”上,李强书记讲话,应勇市长主持。设在上海展览中心友谊会堂三楼的会场,气氛比预想的还热烈——光座位就临时加了足足三排,整个会场满满当当;与会者除了上海各地区、各部门的有关官员,还特别留了近百个位置,给了沪上的各类企业代表。

你大概还记得,2017年12月,上海市委、市政府在同样的地方,用相似的规格开过一次“优化营商环境推进大会”。那次同样高规格的会上,上海以市委、市政府名义正式出台了关于优化营商环境的全市行动方案。此后,“打造国际一流营商环境”,成为全城的重中之重。

一年多以后,优化营商环境的“2.0版”来了——今天的会上透露,上海很快会再出台一个“进一步优化营商环境工作实施计划”,涵盖25个主要方面。市委书记李强说,这25条内容很实在。

当然,对上海来说,除了制定更大力度的政策,更需要高效的推动落实。

李强一上来就表示,为什么春节过后第一个工作日就请大家来?因为“一年之计在于春”,这一方面表明,市委、市政府认为营商环境对上海来说非常重要,另一方面也说明,“这件事不是抓一阵子就行了,要长期抓、坚持不懈抓下去,要动员社会方方面面、上上下下一起来抓”。

此前一年多的努力已经表明,“优化营商环境,抓与不抓大不一样,抓得紧不紧、力度大不大,效果也大不一样,企业感受也大不一样”,比如建设项目审批、商事制度改革等方面的一大批突破,比如“一网通办”为载体的资源大整合,比如各部门的理念大转变,比如各区推出的各种亮点,都是佐证。

但营商环境“没有最好,只有更好”。紧盯这件事不放的必要性,是不言而喻的。李强说,这是落实习近平总书记交给上海的三项新的重大任务的先手棋,是提升城市能级和核心竞争力的内在需要,更是应对经济下行压力的关键一招。“现在有的企业家和专家说要准备‘过冬’,上海要率先点燃‘冬天里的一把火’,优化营商环境就是点燃这把‘火’不可或缺的重要‘燃料’。”

对上海这样的城市来说,要赢得城市发展的主动,不可能简单依靠优惠政策的比拼,更不可能靠低要素成本来竞争,唯有优化营商环境才是最持久、最强劲的制胜之道。

那么问题来了,2.0版跟1.0版,有什么不同?李强这样说:

“去年我们抓营商环境,主要是突出重点,什么问题突出就抓什么,什么事情最难就抓什么。今年推出优化营商环境2.0版,关键是要坚持系统施策,多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化,实现营商环境质量的全面提升、全面进步。

这就有很多文章可做了。比如“坚持全面对标,不断追赶超越”——去年上海助推我国在世行营商环境报告中的排位由78位跃升至46位,这固然很可喜,但另一方面也说明,前面还有45个国家和地区做得更好。

又比如,“坚持问题导向,聚焦靶心发力”——指标很重要,但企业和群众的感受,比指标更重要。能不能解决大家关心的突出问题,让大家的感受度提升再提升,更需要用心用力。

“营商环境好不好,也不能唯世行排名,关键要让企业和群众评价,看他们是点赞还是吐槽。”李强说。

他点了几件特别重要的事,尤其是“一网通办”——这是上海去年年初正式提出的,在努力了一年之后,亟需把这一政务服务品牌擦得更亮、打得更响。

怎么擦亮打响,业务融合要集成、数据融合要提速、功能要实现全覆盖、用户体验的便利度要更高……特别是,要实现面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办”,让所有企业、全体市民通过“一网通办”有更大受益。

话音刚落,会场特别是企业座位区传来热烈掌声。

李强谈了他的一个设想:能不能做到所有企业、所有居民,都有个性化服务页面。“一网通办”的后台系统,能聚焦企业和个人办事全流程便利,充分利用大数据等现代信息技术手段,主动研判企业和市民潜在服务需求,能不能推送更多个性化、精准化服务,让群众和企业办事能像“网购”一样便捷?

这需要方方面面的合力。各级党政公务人员要当好“店小二”,关键就是“眼睛亮、反应快、手脚勤”。各部门、各环节,都要把自己变成一个高效运作的枢纽节点,强化协同配合,不能有一个环节掉链子。

政府部门公共数据,更要做到“100%归集”,并且“按需100%共享”——李强特别提醒,这件事一定要想通,“数据就是未来的生产资料,不同于物资资源,数据是越用越丰富。”

“全市上下共同努力,上海的营商环境一定会越来越好!”会议结束后,李强、应勇等市领导还特地走到企业代表区,同企业家们亲切握手问好,既祝“开工大吉”,也诚邀企业家们共同参与这件“重中之重”的大事。

责编:漆辛夷

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